学校各单位:
学校2024年预算已经学校党委常委会2024年第12次会议审定通过,现予以下达。按照学校要求,对2024年预算执行提出如下要求,请各单位遵照执行。
一、强化预算刚性约束,严格遵守财经制度
各单位要增强预算刚性意识,坚持量入为出,严禁超预算或者无预算安排支出。要系统全面使用本单位预算经费,细化预算支出事项,增强资金使用计划性,促进业财深度融合,合理安排预算执行进度,严防年底突击花钱。各单位在预算执行过程中如遇不可预见的突发支出,可以申请使用学校预备费,学校将对申请单位已支出的经费进行全面审核,经费支出审核通过且申请理由充分的才可使用学校预备费。
各单位应严格遵守国家财经法规及学校各项财务管理规定,强化责任意识和风险意识,规范行使财权。从严审查原始票证,严禁虚列支出,转移或套取预算资金,确保各项经济业务及相关票据的真实、合法、有效。严禁变更专项资金用途,确保专款专用。严禁将同一笔经济业务进行拆分来规避集体决策和审批程序。
二、突出绩效目标导向,提高资金使用效益
各单位要根据下达的年度预算额度,紧密结合学校工作要点和单位年度目标任务,深入贯彻绩效理念,突出绩效目标,要重点关注预算资金配置效率和使用效益,促进花钱与办事、绩效与责任深度融合,不断提高资金使用效益。学校年末将对各单位进行绩效考评。
三、落实集体决策制度,做好预决算信息公开
各单位要贯彻落实“三重一大”决策制度,坚持集体领导下的经费负责人“一支笔”审批制度。除工资、税金、水电暖话网费、保洁保安费、贷款利息本金、按文件提取的专用基金、按程序评选的奖助学金外,各单位执行一次性支出超2万元(含2万元)的大额支出集体决策机制。教学单位的大额支出须经党政联席会审议;非教学单位的大额支出须经不少于5人(不足5人的单位全部参加)的部(处)务会审议,审议通过的支出事项方可履行经费支出审批。审议大额支出事项的会议记录要长期存档备查。
各单位要充分保障本单位教职工对预决算信息的知情权、参与权、表达权和监督权,做好本单位的预决算信息公开工作。2025年3月学校将组织各单位按照下发的内容和样式集中对本单位2025年预算安排情况和2024年度决算情况在单位内部进行公开,公开期不少于5个工作日。
四、积极做好开源节流,习惯过紧日子
各单位要从学校发展的大局出发,充分认识到学校资金运转的实际困难,积极盘活现有资源,多渠道筹措办学经费,不断开拓新的经费增长点。
各单位要坚决贯彻落实中央八项规定精神和习惯过紧日子的要求,各单位负责人要带头压实责任,厉行节约、反对浪费。要强化“主人翁”意识,坚持勤俭办学从我做起,节约用水、用电及办公耗材。
学校继续对“三公”经费实施严格管理。“三公”经费(公务接待费、公务用车运行及维护费、因公出国境经费)均由相应的归口管理部门专项管理,其他单位的任何经费不得列支。公务接待中严禁以虚报人数、违规增加陪同人数等方式多开支公务接待费。各单位严禁超标准租赁高档豪华车辆。
各单位应严格控制会议、培训、差旅等一般性支出,压缩会议、论坛、院庆等活动。举办活动不得讲求排场,尽量节约支出。会议、培训等活动要优先使用学校内部会议室等场所,鼓励采取视频、电话、网络等线上方式开展相关活动。会议或培训活动要列入学校年度会议或培训计划方可举办,并在会议或培训举办前20日以上履行预算审批程序。各单位应从严控制出差人数和天数,严禁无实质内容、无明确公务目的的学习交流、考察调研等差旅活动,严禁参加在风景名胜旅游景地举办的各类会议,严禁以参加会议培训名义变相公款旅游及出差任务前后借机旅游。
各单位要严格遵守通用办公设备家具配置标准,合理高效利用现有资源,不断促进长效使用,减少采购频次。涉及采购货物、工程、服务的,要严格执行上级和学校采购相关制度。政府采购限额以下、政府集中采购目录以内的货物、服务原则上需通过电子商城采购。除教学单位和资产管理处的购置经费外,单位其他经费不得购置通用办公设备家具。
学校将不断加强对违规、异常列支费用和突击花钱行为的监控力度,对发现的疑点进行日常核查。学校将对各单位的预算执行情况进行常态化审计监督。
计划财务处
2024年4月28日