1. 如何界定基层党建经费？

全校各分党委（党总支、直属党支部）及所属党支部开展党务工作培训、党建主题教育活动、党建工作调研考察、党建理论研究，建设党建宣传和活动阵地，订阅、购买和印制党建工作资料，慰问和补助困难党员、群众，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等发生的费用。

2. 基层党建经费的使用范围是什么？

（1）开展党务工作培训

各基层党组织开展入党积极分子、发展对象、党员、党务干部教育培训发生的培训费。可支出住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费等费用。培训费标准执行国家和省有关规定。

（2）开展党建主题教育活动

各基层党组织组织党员赴爱国主义教育基地、党史党性教育基地、廉政教育基地等开展主题教育活动，以及组织党员开展志愿服务等党组织活动发生的费用。可支出住宿费、伙食费、交通费、活动场地费、门票费等费用。

（3）开展党建工作调研考察

各基层党组织专兼职党务工作者赴其他高校及相关部门开展党建工作调研考察、学习实践等发生的费用。可支出住宿费、伙食费、交通费、专家咨询费等费用。

（4）开展党建理论研究

各基层党组织组织党务工作者和党员开展党建理论研究发生的费用。可支出开展专题调研、集中研讨的费用，以及出版文献、信息传播、知识产权事务费等费用。

（5）建设党建宣传和活动阵地

各基层党组织加强二级党校、党员活动室、党建网站等阵地建设发生的费用。可支出购买设备器材，进行室内装饰，制作展板、橱窗、海报，开发建设党建网站，信息系统、传播平台等费用。

（6）订阅、购买和印制党建工作资料

各基层党组织订阅或购买用于开展党建工作的报刊、图书、音像制品，以及印制党内文件、学习资料等发生的费用。

（7）慰问和补助困难党员、群众

各基层党组织走访慰问和补助生活困难党员、群众发生的费用。可支出购买慰问品的费用，以及交通费、困难补助费。

（8）表彰先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者

各基层党组织表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者发生的费用。可支出购买或制作奖状、证书、奖牌、奖品等费用，以及必要的奖励。

（9）其他基层党建工作和活动发生的费用。

3. 基层党建经费的报销要件有哪些？

（1）吉林财经大学党建工作经费使用审批单

吉林财经大学党建工作经费使用审批单在OA系统进行事前审批（在OA系统选择经济业务事前审批-基层党建经费支出）

示例：

（2）吉林财经大学党建经费使用发票

验证发票：发票请务必验证，并确认是否选取成功，如不验证将会被退单。只有定额发票、财政票据或深圳市区块链发票等无法验证的发票可以不验证（上传照片代替）。

（3）吉林财经大学基层党建工作经费使用申请表

支出具体内容：请在此输入支出具体内容

活动项目：请在此输入活动项目

示例：

（4）合同（协议）（涉及货物、工程及服务的单项支出金额大于等于3万元的）

合同审批单在OA系统进行事前审批（在OA系统选择合同业务）

（5）公务卡消费账单（如用公务卡结算）

应用未用公务卡，如已通过公务卡或需对公转账方式结算都选择“否”，公务卡结算的提供消费账单；其他方式选择“是”，在后面说明具体原因，并提供证明业务交易行为的银行卡刷卡存根联、网银或第三方支付平台支付凭证等。

（6）印刷费支出事项说明单（印刷费支出金额大于等于500元的）

印刷费原则上需通过政采云进行采购（特殊情况未在政采云采购需提供情况说明，情况说明经费负责人签字、加盖单位公章）；如发票不能提供印刷明细，需要附盖有发票专用章的明细说明。一次性支出金额超过500元需提供印刷费支出事项说明单（经费使用人签字）。

（7）图书领用单（购买党建图书的）

图书领用单内的书目名称和数量一定要与发票内容相一致。

（8）带书名的图书明细（如发票未能体现书名）

4.基层党建经费可以和党费一并报销吗？

按照规定学校党费单独进行核算，因此基层党建经费不能与党费一并报销。

5.党建活动经费的支出标准是什么？
   （1）城市间交通费、住宿费，参照中央和国家机关差旅费有关规定，按标准执行；个人 不得领取交通补助。
   （2）伙食费，参照中央和国家机关差旅费有关规定，在差旅费伙食补助费标准内据实报销（须提供餐饮发票和主食、菜品明细单）；一天仅一次就餐的，人均伙食费不超过40元；个人不得领取伙食补助。
    （3）讲课费，参照中央和国家机关培训费有关标准执行。
    （4）场地费，每半天人均不得超过50元。

6.开展党建活动乘坐交通工具有哪些规定？

开展党建活动，要根据实际情况集体出行。集体出行确需租用车辆的，应当视人数多少租用大巴车或中巴车，不得租用轿车（5座及以下）。到常驻地以外开展党建活动，一般不得乘坐飞机。

7.基层党建经费采购货物、工程及服务有哪些规定？

基层党建经费支出中涉及货物、工程及服务的（如购买物品、印刷）原则上须通过电子商城进行采购。

如有特殊情况未在政采云下单：

（1）若政采云无此商品，提供截图和情况说明（经费负责人签字、加盖单位公章）。

（2）若京东自营店或淘宝旗舰店价格比政采云便宜，提供政采云同型号商品截图和情况说明（经费负责人签字、加盖单位公章）。

（3）若线下购买比政采云和第三方平台都便宜，提供政采云同型号商品截图、第三方平台截图和情况说明（经费负责人签字、加盖单位公章）；其他特殊情况未在政采云采购自行说明原因（经费负责人签字、加盖单位公章）。

在电子商城采购货物、服务的，须在报销时附《验收单》和《结算单》。其中，在电子商城单项或批量采购金额5万元以下的货物、服务，通过电子商城采购平台打印《验收单》，并由采购单位组成3人及以上验收小组自行组织验收，并在《验收单》上签署明确验收意见，填写验收日期，验收小组成员全部签字确认；单项或批量采购金额5万元及以上的货物、服务，由采购单位组织归口管理部门、计划财务处、审计处、资产管理处共同验收，并在《验收单》签署明确验收意见，填写验收日期，验收小组成员全部签字确认，加盖采购单位公章。

8.基层党建经费的操作流程包含哪几项内容？

学校基层党建工作经费的使用，要在认真执行财经纪律的基础上，施行以下操作流程：

（1）列入预算

学校党委每年认真审核各基层党组织党员人数，按照党组织

关系在校的在职教职工党员每人每年200元、学生党员每人每年100元的标准核定经费，按学校预算办法执行后，列入学校当年财务预算，并由党委组织部以分党委（党总支、直属党支部)为单位下拨。

（2）申请审批

各基层党组织（或所属党支部）根据实际需求，采取一事

报方式，认真填写《基层党建工作经费使用申请表》，就党建工作及活动事项、内容、金额等提出书面申请，一次性申请经费3000元以下的，各分党委（党总支、直属党支部）书记签字同意后即可执行；一次性申请经费3000元（含3000元）以上的，各分党委（党总支、直属党支部)要召开党委会（支委会）研究确定，分党委（党总支、直属党支部)书记签字同意后，报党委组织部负责人审批签字后予以执行。

（3）支出报销

各基层党组织经审批同意后，按照计划组织开展党建活动，支出党建活动经费。党建活动结束后，支出费用实行联签报销程序。一次性支出经费3000元以下的，应凭正规票据，由经手人和分党委（党总支、直属党支部）书记签字后，到财务处报销；一次性支出经费3000元（含3000元）以上的，应凭正规票据，由经手人和分党委（党总支、直属党支部）书记签字、学校党委组织部负责人签字后到财务处报销。

（4）民主监督

各基层党组织每年需向党员大会或党员代表大会报告基层党建工作经费管理使用情况，作为党务公开的重要内容，征求党员意见，接受党员监督。

（5）定期报告

各基层党组织每年12月底前，要以书面形式向学校党委组织部报告本年度基层党建经费的使用管理情况，总结经验、查找不足、提出合理化意见和建议。学校党委组织部汇总后形成专门报告报学校党委，在学校党委的指导监督下，不断加强和改进经费保障工作。

9. 基层党建经费使用的负面清单包含哪几项内容？

（1）开展党建活动，不得将活动组织委托给旅行社等其他单位，严禁借党建活动名义安排公款旅游。严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开展党建活动。

（2）严禁借党建活动名义组织会餐或安排宴请。

（3）严禁购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与党建活动无关的其他费用。

（4）严禁转嫁党建活动费用。